各市州民爆行业主管部门，各民爆销售企业：

为贯彻《工业和信息化部办公厅关于深入开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动的通知》（工信厅安全函〔2019〕71号）文件精神，落实湖北省打击整治枪爆违法犯罪专项行动等相关工作要求，促进全省民爆行业安全稳定发展，近期我办在全省组织开展了民爆销售企业交叉检查活动。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

根据计划安排，9月2日至10月14日，由各市（州）民爆行业主管部门带队，分10个检查组先后对全省民爆行业17家销售企业56个销售点进行了跨地区的交叉检查。本次检查坚持全面推进、依法管理和注重实效原则，切实做到主管部门与行业专家结合、依法规范与实际情况结合、随机检查与专项行动结合，注重强化安全基础和工作实效，共排查隐患136项，目前已完成整改135项（1项正在整改中），整改率99.3%。

从检查总体情况看，各民爆销售企业对安全工作高度重视，认真开展了安全隐患排查整治，主要体现在四个方面。

一是及时开展自查自纠。我办下发《关于开展2019年全省民爆销售企业交叉检查的通知》后，各企业对照《2019年湖北省民爆销售企业交叉检查表》，认真开展了自查自纠工作。

二是规范管理初见成效。7月份，我办组织销售企业代表到荆门凯龙民爆进行了规范化管理现场学习。部分企业会后结合单位实际，扎实开展了企业规范化管理建设工作，通过完善安全设施、营造文化氛围、美化环境卫生等措施，民爆库区整体面貌得到了提升。宜昌乐嘉、荆门凯龙等民爆销售企业管理流程规范，市公司与各分公司通报机制畅通，问题隐患整改反馈及时。

三是建章立制更加完善。通过近年来的严抓细管，各企业不断健全完善安全管理制度，确保安全费用提取投入到位。检查中，多数企业现场管理有序，基础资料齐备，事故应急救援预案完整。恩施中兴民爆通过建立隐患整改销号记录表，对检查中发现的问题，做到有整改、有验收、有记录，确保了整改质量和时效。

四是安全意识比较牢固。企业职工精神面貌普遍较好，业务素质较强，通过对库管人员随机提问和与管理人员业务交流，普遍感到广大职工安全风险意识较强，基本安全常识掌握牢固，对库区销售管理情况掌握全面。受检企业中，神农架、恩施等地的库区管理水平显著提升。

二、存在问题和不足

从检查结果来看，各地区、各企业安全生产管理水平依然不均衡，库区硬件条件、管理水平等还存在较大差异。通过梳理汇总检查情况，存在的普遍性、倾向性问题主要有三类。

一是企业现场管理还需加强。个别库房岗哨、库区等处的杂草杂物清理不及时、不彻底；对库房墙壁开裂、防鼠网破损等局部隐患不够重视，处理过于随意；库区内部安全标示标牌设置不规范。

二是设施设备精细化维护不足。检查中发现，不少库房的消防设施维护保养不够细致，未按要求开展定期检查，不同程度存在消防水泵房沉降开裂、消防水池储水量不足等问题。同时，少数灭火器还存在型号不符合要求，到期未及时更换等情况，以及个别防雷防静电设施维护不当、监控系统存在死角盲区或储存时间未达到要求等问题。

三是制度落实不够严格。少数销售企业安全培训管理不到位，培训记录不完整；个别企业安全生产主体责任落实不到位，内部管理混乱，职工安全意识严重缺失，襄阳卫东民爆器材有限公司谷城分公司存在单人开库作业等严重不规范问题；部分应急预案原则性条款多，具体性要求少，与库区实际情况结合不紧，可操作性较差；企业应急队伍建设与应急预案修订相对滞后，人员流动性大，预案备案程序不符合要求。

四是隐患整改闭环不够。部分企业内部管理不规范，分公司向市公司行文格式不统一，随意性较大；襄阳卫东民爆器材有限公司审核整改材料不认真，上报整改材料与本次交叉检查指出的问题隐患不一致；除恩施州、鄂州外，其他属地市县行业主管部门均未在整改验收清单上进行核查确认,没有切实履行市州行业主管部门监管责任。

三、下一步工作要求

针对检查中发现的问题隐患，各检查组均以书面形式告知企业，并明确了整改要求和整改期限。各市州行业主管部门要认真履行监管责任，对整改后的安全隐患进行复核。

在下一步工作中，各民爆销售企业要继续对照存在问题和不足，举一反三认真查摆，完善和落实隐患排查治理闭环管理制度，杜绝各类违章行为，全面加强安全管理和规范化建设，继续保持我省民爆行业安全生产的平稳态势。针对需持续跟踪整改的问题，企业要严格按规范要求进行整改，各级行业主管部门应在适当时候开展“回头看”活动，切实保证隐患整改落实到位，全面提高企业安全生产水平，杜绝各类事故发生，确保年度民爆行业各项工作任务圆满完成。

附件：2019年湖北省民爆销售企业交叉检查情况汇总表

                               中共湖北省委军民融合发展委员会办公室

                                                     2019年11月25日