湖北省国防科学技术工业办公室

鄂国爆函〔2017〕197号

省国防科工办关于在全省民爆行业开展安全生产打非治违专项行动的通知

各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：

为深入贯彻落实党的十九大关于安全生产工作的重要决策部署，保持我省民爆行业安全生产良好态势，确保实现全省安全生产“一无两降”目标，根据《省人民政府办公厅关于在全省开展安全生产打非治违专项行动的实施意见》（鄂政办发〔2017〕87号）要求，决定从2017年12月起在全省民爆行业开展安全生产打非治违专项行动，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

严厉打击民爆行业安全生产非法违法行为，有效杜绝因非法违法行为导致的重特大事故，确保2018年全省民爆行业各类生产安全事故继续下降、无重特大事故发生。

二、专项行动时间

2017年12月至2018年12月。

三、主要任务

（一）广泛宣传。各单位要结合实际情况，运用有效形式，广泛深入宣传发动，引导企业职工积极参与、支持安全生产打非治违行动。通过公开举报电话、信箱等途径，畅通社会监督渠道，受理群众举报线索，鼓励群众主动举报非法违法行为。

（二）依法依规打击整治。保持安全生产打非治违高压态势，对民爆行业非法生产经营建设和经停产整顿后仍未达到要求的，依法关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按法律规定的上限予以处罚。对于存在严重违法违规行为的单位，该停产停业的坚决停产停业整顿，该行政处罚的坚决实施上限处罚，该纳入失信惩戒的坚决实施联合惩戒。

（三）及时报送情况。各单位要及时将安全生产打非治违情况报送我办。

四、有关要求

（一）落实工作责任。各单位要增强责任意识，细化行动方案、完善工作机制，对各类非法违法行为组织全面排查、集中整治。

（二）坚持问题导向。各单位要结合实际，针对本区域、本单位的突出问题和薄弱环节，特别是反复发生、长期未能根治的问题，制定切实可行的具体行动方案，明确阶段性的打非治违重点，细化责任和措施，切实增强安全生产打非治违的针对性、有效性。

（三）严肃问责追责。认真落实“隐患就是事故、隐患不整改视同事故问责”的要求。对在安全生产打非治违中工作不力的，进行通报、约谈等。

附：湖北省民爆行业重点打击整治行为清单

湖北省国防科学技术工业办公室

2017年12月25日

  

附件

湖北省民爆行业重点打击整治行为清单

一、重点打击的非法行为

（一）无民用爆炸物品生产许可证、安全生产许可证、销售许可证、证照不全或过期、超许可范围从事生产、销售民用爆炸物品的。

（二）倒卖、出租、出借、转让、挂靠民用爆炸物品有关行政许可资质或证书的。

（三）非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品的。

二、重点整治的严重违法违规行为

（一）民爆建设项目违反安全设施、职业卫生“三同时”规定，未按规定验收擅自组织生产的。

（二）民爆企业重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；重大危险源未按规定进行安全评估、设置警示标志和安全风险告知牌的。

（三）民爆企业超产、超时、超员、超量组织生产的。

（五）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

（六）使用国家明令淘汰、禁止使用工艺、设备、材料的。

（七）民爆生产、储存场所消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭的。

（八）民爆生产场所职业危害隐患严重，损害职工健康的。

（九）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

（十）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

（十一）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，破坏事故现场的，阻扰、干涉生产安全事故调查的。

（十二）其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。