省国防科工办关于做好国庆节期间民爆行业安全生产工作的通知

各市(州)民爆行业主管部门，各民爆生产销售企业：

2017年国庆节即将到来，为做好国庆节期间的安全生产工作，现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，切实落实安全生产责任。今年国庆节正逢十九大召开前夕，做好这段时期的安全工作意义重大，各单位要提高政治站位，高度重视，认真贯彻落实工信部和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项部署和要求，强化红线意识和底线思维，切实加强组织领导，层层落实安全生产责任，确保各项安全措施落实到位。

二、强化检查，落实隐患整改。节前各单位要对危险品生产线、库区进行一次全面彻底的大检查，做到横向到边，纵向到底，不放过一个薄弱环节，不放过一个危险点。对今年以来行业和企业检查出的问题和隐患全面进行梳理，要确保隐患整改到位。

三、精心安排，做好节日期间值班工作。各单位要精心安排好节日期间值班保卫工作，严格执行节日期间领导带班值班制度，充实危险品生产线和库区一线安全保卫力量，加强巡回检查，严防民爆物品丢失、被盗现象发生。要做好信息报送工作，保障信息渠道24小时畅通。要制定好节日安全应急预案，一旦发生事故，要按规定及时报告，严防漏报、迟报、瞒报等情况的发生。

四、落实工信部文件精神，确保安全生产。 按照《工业和信息化办公厅关于进一步加强民爆行业安全生产检查督查工作的通知》（工信厅安全函〔2017〕504号）要求，各单位与当地行业主管部门签订了《特殊时段安全生产责任书》，各单位要按照责任书的要求，坚决做到“能保证安全才生产（经营），不能保证安全就停产（业）”。

近期，工业和信息化部安全生产司通报了今年发生的三起工业雷管生产安全事故（工安全函[2017]76号，见附件），各企业要认真吸取事故教训，举一反三，坚决防范各类事故发生。文件明确要求，民爆生产企业工业炸药危险等级为1.1级的工房现场操作人员超过6人的生产线，即日起至2017年10月27日停产。各生产企业要坚决按文件要求落实，各地民爆行业主管部门要赴生产企业现场督促企业不折不扣落实到位。

请各民爆生产企业将贯彻落实本通知情况，尤其是落实工业炸药危险等级为1.1级的工房现场操作人员超过6人的生产线停产情况于9月29日前报我办民爆处和当地民爆行业主管部门。

省国防科工办节假日期间值班电话：027-87821993

湖北省国防科学技术工业办公室

2017年9月27日

附：工业和信息化部安全生产司关于三起工业雷管生产安全事故的通报

工业和信息化部安全生产司

关于三起工业雷管生产安全事故的通报

工安全函[2017]76号

各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门：

今年以来，三个工业雷管生产企业先后发生爆炸事故，暴露出企业领导及员工安全意识薄弱、安全管理不到位、生产线本质安全水平不高等问题，为吸取事故教训，强化安全生产管理，现将有关情况通报如下：

一、事故简要情况

（一）2017年5月27日，徐州雷鸣民爆器材有限公司111雷管生产车间“穿塞排模”工序发生爆炸，造成4人受伤，直接财产损失6.49万元。

（二）2017年6月19日，南京理工科技化工有限责任公司基础雷管装填生产线“装起爆药”工序出现设备故障，机修工兼工段安全员进行进入抗爆间内进行故障排除时发生爆炸，造成1人当场死亡。

（三）2017年9月16日，西安庆华民用爆破器材股份有限公司基础雷管装填生产线“装盒检验工序”发生爆炸事故，事故造成4人受伤，其中1人经抢救无效死亡，1人重伤，2人轻伤。

二、事故暴露出的主要问题

（一）企业领导及人员安全意识薄弱。一起事故中基础雷管自动分配系统不能正常工作，企业不是积极维修，而是改由人工使用小推车从暂存间领取基础雷管分发给卡腰装延期体工位，属于生产线带病运行。

（二）现场安全管理不到位，员工违章操作。一起事故中机修工违反安全操作规程，在未关闭控制电源、未清理浮药的情况下处理设备故障，致使在检修过程中，设备自动恢复运行，导致事故发生。一起事故中工位火工品超量，违反了“民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程”中有关工作台定量的相关规定，爆炸殉爆到相邻工位，导致事故伤亡扩大。

（三）工业雷管生产线本质安全水平不高。如因检修引发事故的工序，从开机生产到发生事故的2个小时内，设备发生6次药高检测停机报警故障，生产线运行不流畅；故障率高需频繁处置，导致员工麻痹松懈。有的生产线传输控制程序原因，致工作台上同时存在两模雷管，工位间防殉爆能力不足，是导致事故扩大的主要原因。生产线人机隔离的连续化、自动化程度不高，现场操作人员多，则是造成多人受伤甚至死亡的重要原因。

三、下一步工作要求

（一）各级民爆行业主管部门在迎接党的十九大召开关键时期，要认真吸取这三起事故教训，举一反三，坚决防范重特大事故发生，全力做好民爆行业安全生产工作。

（二）各类民爆生产、销售企业要提高对安全生产工作极端重要性的认识，切实加强一线管理、加强设备管理、加强风险识别、加强安全教育、加强应急管理，千方百计为党的十九大召开营造良好安全生产环境。

（三）请各省级民爆行业主管部门责成辖区内民爆生产企业，对工业炸药危险等级为1.1级的工房现场操作人员超过6人的生产线，即日起至2017年10月27日停产。

                      工业和信息化部安全生产司             

                          2017年9月18日