省国防科工办关于印发《湖北省民爆行业民爆小品种安全生产专项整治实施方案》的通知

 

各市、州民爆行业主管部门，各民爆企业：

按照《工业和信息化部安全生产司关于开展民爆小品种安全生产专项整治的通知》（工安全函[2015]34号）精神，我办制定了《湖北省民爆行业民爆小品种安全生产专项整治实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求开展相关工作。

 

 

 

湖北省国防科学技术工业办公室

2015年11月20日

湖北省民爆行业民爆小品种

安全生产专项整治实施方案

 

为认真吸取山东“10.21”爆炸事故教训，按照《工业和信息化部安全生产司关于开展民爆小品种安全生产专项整治的通知》（工安全函[2015]34号）精神，决定在我省民爆行业开展民爆小品种（除工业炸药、雷管以外的民爆物品）安全生产专项整治工作，特制定本方案。

一、总体目标

贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产工作重要指示精神，深刻吸取山东“10.21”爆炸事故教训，落实企业安全生产主体责任，全面排查小品种民爆企业安全隐患，强化安全监管力度，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。

二、主要内容

（一）结合今年开展的安全生产大检查对涉及到民爆小品种生产线检查发现的问题及整改落实情况进行梳理，对隐患未整改的坚决予以停产整顿；

（二）对照国家及行业安全生产法律法规要求，检查企业是否存在“四超”、“三违法”等行为；

（三）针对民爆小品种生产过程，重点检查以下几个方面：

一是防范事故措施方面：企业生产线安全技术达标情况；按照设计文件，重新核定生产线、库房的定员、在线药量和存储量；生产线工艺路线及布局的合规性、合理性；操作规程的安全保障性及防止误操作的措施；工房、库房和工序间的防传（ 殉）爆措施。

二是生产线的安全运行状况：特别是有手工操作的工序，要重点检查称量、溶药、混药、注药、包装等危险工序专用设备运行、保养及检验维修状况。

三是原材料与废药的处理方面：检查民爆小品种企业危险原材料、废药管理处置、原始台账保管情况。

四是落实企业安全生产主体责任方面：要检查企业安全生产管理体系、安全生产规章制度以及安全责任制落实到班组和操作人员情况；检查员工安全培训和技能培训、思想教育工作和人文关怀情况。

三、工作安排

民爆小品种专项检查整治分三个阶段：

（一）全面自查自改阶段。11月底前，各民爆小品种生产销售企业要对所有的小品种生产线、库房开展全方位安全自查，对查出的问题建立台账，并立即组织整改，对于不能立即解决的问题要制订专项措施，明确责任人，限期完成。

（二）监督检查及专项验收阶段。12月底前，市、县民爆行业主管部门对民爆小品种生产销售企业进行安全检查并对企业自查自改工作进行验收，我办将组织检查组对各行业主管部门和企业开展情况进行检查验收。

（三）重点督查和总结阶段。明年1月底前，我办认真总结检查情况，研究提出加强小品种安全监管和提升企业安全生产水平的对策措施报工信部安全生产司。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。强化红线意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求切实开展专项整治工作。

（二）明确责任，强化整改。对检查出的问题和隐患，要以铁的标准、铁的手腕、铁面无私进行治理，不搞变通、不打折扣、不留情面，确保各类隐患整改到位。