各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民爆行业主管部门:
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批 示精神,认真落实国务院安委会关于中秋国庆假期和第四季度 安全生产工作部署,按照工业和信息化部党组要求,切实加强 民爆行业安全生产工作,有效防范化解重大安全风险,现就做 好民爆行业2025年中秋国庆假期和第四季度安全生产工作通 知如下:
一 、提高政治站位,切实增强做好民爆行业安全生产工作的 责任感和使命感
近期国内发生多起生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产 损失,安全形势依然严峻复杂。特别是8月22日中铁大桥局集团 有限公司西成铁路尖扎黄河特大桥施工项目发生重大垮塌事故, 造成16人死亡失联;9月1日四川省成都市在建工地塔吊拆卸过 程中发生垮塌,造成5人死亡,教训极其深刻。这些事故暴露出 部分行业企业风险意识差、安全管理存在盲区漏洞、突发情况 应对不力等突出问题,民爆行业要引以为戒、举一反三,深刻认识行业安全发展环境来之不易,深刻认识做好安全生产工作 的极端重要性,深刻认识安全风险隐患依然存在,牢固树立安 全发展理念,严格落实属地管理责任和企业主体责任。尤其要 针对中秋国庆假期和秋冬季安全生产特点,针对性制定安全防 范措施,坚持关口前移,以对党和人民高度负责的政治责任感 和使命感,切实抓好抓实安全生产各项措施,牢牢守住安全底 线,切实维护人民群众生命财产安全。
二、深入推进隐患排查治理,结合实际完善防范措施
按照《工业和信息化部安全生产司关于组织开展2025年民爆 行业安全生产检查及重大事故隐患排查治理工作的通知》要求, 继续严格开展安全生产检查和重大事故隐患排查整治,对问题 突出的企业和地区开展“回头看”。企业对定型的产品组分、产品 结构或工艺参数调整的,应按GB28263 标准要求履行相关程序, 严禁擅自添加未经技术鉴定的配方外原料或擅自改变生产工艺。 要依法严厉打击各类违法违规行为,对检查过程中发现的重大事 故隐患,要严格依法履行行政处罚程序,督促落实闭环整改。要 进一步增强行政执法标准化、规范化水平,不得以函、通知等一 般公文替代行政处罚决定书。
针对本地区季节特点和企业实际,督促企业加强低温雨雪冰 冻、台风、干旱、暴雨、滑坡、垮塌、泥石流等恶劣天气安全 防范,提前制定并完善防范措施。强化动火、检维修等作业安 全管控,落实防汛、防雷、防静电等措施,减少频繁开停车、 变更工艺等高风险操作。
三、加强值班值守,提高应急响应能力
指导企业完善各类突发事件应急预案,强化应急物资储备和 员工安全教育培训,确保在突发情况下能够迅速响应、有效应对。 督促民爆企业严格落实领导带班值班制度和关键岗位24小时值 班制度,做好各类突发事件信息报送工作,杜绝迟报、漏报、瞒 报。中秋国庆假期继续实行安全生产及突发公共事件“零报告”制度,请指定专人负责,于每日17时前向我司报告情况。
工业和信息化部安全生产司
2 0 2 5 年 9 月 2 6 日