安全生产责任制考核非常难落实，个人感觉所有安全生产工作，这一项工作最难做。原因有三：

1、责任条款“形式化”：绝大部分企业的责任制文件就是为了满足安标化的评分或者满足体系审核的要求，照搬一套模板，责任描述非常笼统，比如“定期负责安全生产工作”，没有结合岗位实际细化到具体的行为、标准、频次，没有定量，更别提考核。

    但想做到细化每个岗位的安全生产责任制应该执行的具体工作，工作量非常大，即使细化了，靠安全管理部门去每月追踪责任制的落实情况，更不现实，几百号员工，分分钟可以逼安全管理人员当场辞职。

    靠生产部门的负责人去追踪，那是不现实中的不现实，因为99%的生产部门负责人都认为安全应该由安全管理部门来管，如果老板不天天盯着，不可能给你去一条条的考核每个员工的安全生产责任制落实情况。

    所以“齐抓共管”都是扯淡，“互相推诿”才是现实，安全生产强调的是全员责任，但设计的时候没有考虑到责任边界的问题，人人有责、人人又不担责。

2、履职痕迹难以真实反映责任落实：但凡做过安全生产责任制考核记录就会发现，什么检查记录、培训签到等纸质痕迹造假起来非常容易，补签代签各种手段，导致考核依赖的证据失真。

    如果真的要追究每个人的过程管理，需要投入大量的人力物力，中小企业根本无力承担，不得不流于表面。

3、管理层“重效益轻安全”：不是说这样不行，重效益当然没问题，我特别同意重效益轻安全，毕竟企业没有效益，工资都没得发，还谈尼玛安全？

    但你不能既要又要，有的管理层既要效益又要安全，那就很难了，当生产进度、成本控制与安全冲突时，管理层通常默认牺牲安全，但事故发生后又强调“责任制不到位”，这不悖论吗？

    特别是人情社会与考核文化冲突，因同事关系、上下级压力等等，各种原因会导致安全生产责任制考核，特别难在国内的企业落地。

以班组长安全生产责任清单为例：

    每天召开班前会，开展班前安全教育，告知班组作业区域的主要安全生产风险点、防范措施和事故应急措施，做好技术交底。

    如果真的要考核，考核的指标非常多，比如：

1、召开率：班组每日班前会召开次数（可通过打卡记录、会议照片等验证）。

2、参与率：实际参与人数/应参与人数x100%（需实名签到）。

3、及时性：班前会是否在作业开始前完成（通过时间戳照片或系统记录核查）。

4、风险告知完整性：检查班前会记录，是否涵盖当日作业区域所有高风险点，抽查记录与现场实际风险的一致性，比如记录提及“焊接作业防火措施”，现场是否配备灭火器。

5、应急措施有效性：随机提问班组成员，比如触电如何急救、逃生路线在哪里，回答正确率需≥90%。

6、技术交底准确性：对比交底内容与作业票、施工方案的关键要求是否一致。

来源：小周谈安全微信公众号